新政策赋能新发展 烟台海关服务综合保税区高水平开放（图

　　图为：海关关员对企业单损耗情况开展实地调研  杨兵/摄

　　综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，也是实施高水平开放的重要平台。今年以来，烟台海关立足综合保税区政策优势，持续优化流程、简化手续、拓展功能，全力推动烟台综合保税区高水平开放、高质量发展。今年一季度，烟台综合保税区进出口超200亿元。

　　优化监管流程 货物流通更便利

　　近日，烟台近畿塑料包装制品有限公司申报进口的15个集装箱、318吨高密度聚乙烯颗粒，以“一票多车”的方式进入烟台综合保税区。

　　“一票多车”是海关总署推动综合保税区高质量发展综合改革措施之一。该措施下，货物通过整报分送，由同一或不同车辆通过多次进出区完成一票保税核注清单申报货物的运输任务。

　　政策出台后，烟台海关多次深入企业了解需求，完善制定具体业务流程和实施方案，以“小切口”促进“大成效”，推动“一票多车”快速落地见效。

　　“该模式落地前，一票一线进出境报关单对应的多车货物，须在全部车辆到达综合保税区后方可集中办理入区手续，往往需要同时调集十几辆车装载。”该公司总经理常洪利介绍，现在可以灵活安排运输计划，节省卡口等待时间，每辆运输车调度效率提高40%，国内段调运成本降低约15%。

　　据悉，为优化综保区物流监管流程，烟台海关今年还推动优化分类监管货物管理、支持“两步申报”货物与普通申报类型货物集拼入区等多项便捷措施落地实施。

　　简化核批手续 业务办理更便捷

　　联测优特半导体（烟台）有限公司是烟台综合保税区内一家开展芯片封测业务的企业，今年初向烟台海关申请开展报核前申报单耗改革。

　　“以前我们开展芯片封测，要先测算单耗并向海关申报后，才能报关出口交付客户。”公司关务经理王尤明介绍，采用报核前申报单耗模式后，芯片完成封测后可随时报关交付，对提升企业履约能力和竞争优势非常有帮助。

　　根据相关规定，高级认证企业可直接自主选择在报核前申报单耗，海关注册登记和备案企业经海关批准同意报核前申报单耗的，可以选择全部或部分手（账）册报核前申报单耗，不需要逐本审批。

　　“单耗管理改革顺应企业生产实际，简化了报核前申报单耗核批手续。海关通过‘关企面对面’等形式向企业宣传推介该项便利政策，同时针对有需求的企业，抽选业务骨干上门指导，帮助开展报核前申报单耗。”烟台海关驻八角办事处主任连建武说，目前烟台综合保税区内已有2家企业享受到该项改革红利。

　　支持功能拓展，新业态动能更强劲

　　近日，烟台综合保税区内电商仓储企业山东宏捷达供应链管理有限公司通过“简单加工”的形式，将一批洗发水按照2瓶一套的方式进行了组合包装，在办结海关“简单加工”手续后，该批洗发水将以套装的形式上架销售。

　　支持跨境电商网购保税进口开展简单流通增值服务是青岛海关支持综合保税区高质量发展的措施之一。据烟台海关驻八角办事处副主任魏刚介绍，根据相关规定，企业在确保符合检验检疫条件，不改变归类、原产地、成分含量、标签标识、最小零售包装等关键要素的前提下，经向主管海关申请，可通过“简单加工”开展包括分装、组合包装等简单流通增值服务。

　　“之前，区内保税电商货物只能按照进口时的状态上架销售，但是消费者的需求是多样的，有时需要将商品组合成套销售，有时需要将成套进口的商品拆分销售。”公司关务经理吕双慧介绍，现在企业可将符合海关监管要求的保税电商货物分装、组合包装后再销售，更好的满足消费者的需求。

　　为助力跨境电商产业健康发展，除推动开展简单流通增值服务外，烟台海关还支持满足“分类监管”条件的跨境电商仓储企业，开展跨境电商网购保税商品与非保税货物同仓存储，同时支持跨境电商网购保税商品与非保税赠品同包发货等。

　　今年一季度，烟台综合保税区共开展跨境电商业务716万余单，同比增长42.9%。（杨兵/文）