烟台海关创新监管模式畅通海上跨国物流通道（图）

　图为：海关关员对出口工程车进行现场查验 韩云婷/摄

　　近日，在青岛海关所属烟台海关现场监管下，满载2.4万吨出口建港物资、机械设备等件杂货的“阳光水手”轮驶离山东港口烟台港，发往几内亚等非洲国家。

　　我国制造业规模庞大，产业门类齐全，涵盖从原材料采购到成品生产的各个环节，能够有效满足铁路和港口基础设施建设需要，这些工程物资往往通过件杂货海运方式出口。

　　作为共建“一带一路”倡议15个支点港口之一，截至目前，烟台港已先后开通至非洲、东南亚、南美等23条件杂货航线，出口货物现已覆盖风电设备、特种装备、工程车辆等200余个种类，年出口量超700万吨，在助力中国制造高质量出海、服务全球供应链产业链方面发挥着越来越重要的作用，并逐渐构筑形成以出口件杂货为主的“海上丝绸之路大通道”。

　　“近期，由我国承建的几内亚西芒杜铁路项目制梁场正式投入生产，项目建设加速开展，需要从国内购置大量基建材料及机械设备出口。”烟台港联合通用公司营销商务中心副经理王伟表示，大型设备需要散装上船，小型设备和零配件只能装入集装箱吊装上船，这种同一艘船上既有散装件杂货又有箱载件杂货的出口业务，给企业造成了很大困扰。

　　烟台海关深入港口作业一线调研，积极回应市场、港口、企业发展新需求，融合件杂货、集装箱货物监管不同特点规律，统筹考虑空箱监管、装箱理货、实货查验等各风险环节，推出件杂货监管新模式。通过将载运件杂货集装箱作为包装物监管措施，企业以暂时进出境方式单独向海关申报，有效保障海关监管效能，提升货物通关效率。

　　“出口件杂货监管模式优化后，查验中心统一调度安排查验，解决了多头联系、沟通不畅、调箱掏箱效率低等影响查验效率的问题，单船件杂货查验时间比之前减少2到3天。”烟台海关驻港口办事处查验二科科长吕文诚表示，新模式下通关时效大幅提升，件杂货业务竞争优势进一步凸显，企业获得感明显增强。

　　“在海关支持下，我们延伸边界，创新模式，打造了‘多方联动、合作共赢’的件杂货生态圈层。”王伟表示，后续将有更多的基建物资集中到烟台港，搭乘中非班轮跨国海上高速路运抵非洲，投入到几内亚西芒杜铁路项目建设中。

　　统计数据显示，今年前5个月，烟台港已完成中非班轮发运52艘次，发运量突破130万吨，创中非件杂货班轮航线开通以来同期发运量新高。

　　在中国制造出海大潮的背景下，烟台港凭借成熟的装卸能力和国内采购物流通道，出口件杂货行业影响力逐步增强。除中非班轮外，烟台港结合港口优势和货源特点，丰富拓展“烟台至印度尼西亚”件杂货航线，为跨国项目建设提供稳定的国际物流通道。

　　青山控股集团是世界500强企业，也是国内最大的不锈钢生产企业。“我们在印度尼西亚投资建设工业园，帮助当地改善就业、发展经济，建厂所需设备大多从国内采购。”集团旗下永青集团进出口物资烟台港集散中心经理王勇说。

　　烟台海关主动对接服务企业，制定一揽子针对性帮扶举措，提高出口货物通关效率，助推项目顺利落地开展。

　　“我们紧盯港口发展需求，综合运用‘预约通关、优先查验’等一系列通关便利化举措，全力支持烟台港拓展‘一带一路’航线业务，实现查验零延时、通关零延误，企业少跑腿、运行无阻滞，有效保障项目建厂设备准时有序运送至工业园区。”吕文诚表示。

　　在海关便利措施支持下，件杂货通关真正做到了化繁为简、杂而不乱、一路畅通，为企业放手发展吃下了一颗“定心丸”。今年前5个月，烟台港件杂货班轮累计发运量已达421.6万吨，同比增长62.2%，助力“中国制造”加速出海、走向世界。

　　下一步，烟台海关将持续释放政策红利，支持港口及企业开展“船船直转”“水铁联运”，畅通货物转运通道，积极推动“智慧海关”“智慧口岸”建设，以更高水平的国际产能合作推动共建“一带一路”高质量发展。（韩云婷、蔡子扬/文）