释放主动披露政策红利 赋能外贸企业轻装上阵（图）

　　图为：青岛海关所属威海海关关员在企业开展核查业务 袁琳/摄 　　海关主动披露政策是中国海关为推动进出口企业守法自律而实施的一项容错管理制度。进出口企业、单位通过自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关监管规定的情形，主动向海关书面报告并接受海关处理，海关可依法从轻、减轻或不予行政处罚。作为推进法治政府建设、健全社会信用体系的关键举措，主动披露制度已从试点探索走向全面深化，成为构建海关新型监管模式、助力外贸高质量发展的重要抓手。2026年一季度，青岛海关共办结主动披露作业86起，相关企业均免于行政处罚，累计减免税款滞纳金56.9万元。 　　“异地办理不设限” 　　“不用跑到威海，在义乌就办完了主动披露业务。”义乌市某贸易公司相关负责人对海关主动披露“异地办”服务连连称赞。 　　今年3月，该企业在自查过程中发现，前期因工作人员交接失误，在向青岛海关所属威海海关申报出口货物时，存在报关单商品价格申报错误等问题，影响海关出口退税管理。 　　由于该企业注册地点和实际办公地点都在浙江义乌，为避免提交资料不便，经办海关关员远程指导企业通过“互联网+”平台进行网上申报。企业将所有证据资料扫描上传后，海关通过线上资料审核、系统信息数据比对等手段进行远程核实，对缺漏的材料及时通过系统通知企业二次上传补正。流程手续办结后，第一时间将企业改单需求传递至综合业务部门进行改单处置，为企业后续改单退税开通了“快速通道”。 　　近年来，全国海关持续深化主动披露业务改革，全面推广“互联网+海关”、中国国际贸易“单一窗口”等模式在线办理主动披露业务，打破地域限制，企业可向注册地、报关地、进出口地任一海关提交申请，实现全国范围“一键提交、一网通办”，降低企业办事制度性成本。 　　2025年，青岛海关超60%的企业线上提交主动披露申请，作业时间平均缩短33%，进一步增强了企业诚信守法经营的获得感。 　　“纠小错防大错” 　　“以前企业出了申报差错，总担心挨罚、影响信用，不敢说、不愿说。现在有了主动披露政策，敢自查、敢上报的企业明显多了。”威海一家公司关务负责人深有感触。作为海关高级认证企业，该公司曾因价格申报失误漏缴税款，在主动向海关报告后，不仅免予行政处罚，还被减免滞纳金，信用等级“毫发无损”。 　　“主动披露不是追责工具，而是企业合规经营的‘安全阀’。”青岛海关稽查处处长孙功勋表示，为持续提升企业主动披露积极性，青岛海关坚持以激励为导向、以信任为基础，多措并举破除企业“怕罚、怕失信、怕麻烦”的心理障碍，在执法处置中严格落实宽严相济原则，对非主观故意、情节轻微、主动报告并及时整改的违规行为，依法适用不予处罚、减免滞纳金等规定，用实实在在的政策红利打消企业顾虑。 　　同时，海关将主动披露情况与企业信用管理、后续监管、便利措施等挂钩，对积极自查、主动纠错的企业给予正向激励，进一步强化“守法容错、诚信受益”的鲜明导向。 　　“立体宣贯无死角” 　　“海关在进行盘库核查时向我们宣讲了主动披露政策，我们回去自查，果然发现了之前的申报疏漏！”威海一家电子公司关务负责人表示。 　　前期，企业在自查中发现申报出口的一票合成橡胶申报币值存在错误，及时联系海关工作人员报告了相关情况。海关关员快速响应，当天受理了该企业的主动披露申请。通过仔细审查企业提交的申请材料，核实报关单错误情况，决定对该企业依法不予处罚，并顺利帮助企业办结报关单修改手续，让企业吃下了合规经营的“定心丸”。 　　青岛海关主动将海关普法嵌入到日常执法，构建起“线上+线下+上门‘一对一’辅导”的立体宣传网络，将关区重点企业、高级认证企业列入新政宣贯“白名单”，通过12360服务热线、政策宣讲等形式推送政策解读、办理流程及常见问题解答，实现政策信息即时触达，并在线下举办多场政策宣讲会、关企座谈会，广泛宣传推介主动披露享惠措施，高效释放“容错纠错”机制红利。同时，海关合理利用下厂稽核查契机，开展“上门”政策辅导，结合企业进出口业务实际，梳理申报币制、运保费、归类等易出错的合规风险点，引导和帮扶外贸企业自查自纠、卸下包袱、轻装上阵。 　　2025年，青岛海关关员送政策上门与企业“点对点”联系500余家次，并制作主动披露政策宣讲视频和12360热线新媒体宣介信息，对政策进行逐项梳理提醒。 　　下一步，青岛海关将持续深化政策落地，指导企业建立常态化自查机制，推动企业从“被动接受监管”向“主动防范风险”转变，实现“纠小错、防大错”，以更精准的服务、更高效的举措，助力外贸企业行稳致远。（罗峰、袁琳/文）